至于百姓有没有意见，谁会在意？
袁绍，曹操，刘备，孙策四人没意见就行。
九重织锦帷幕次第掀开，袁绍头戴七旒冕，手持玄圭踏上祭坛。
田丰捧着鎏金舆图跪呈：“此乃河内三十郡堪舆，请秦王受天命。“
十二名童男割破手掌，鲜血滴入青铜鼎中。
当蜡液凝成九鼎纹样时，冀州群臣山呼万岁。
许攸瞥见舆图上刻意描粗的并州边界，嘴角掠过冷笑。
许昌·魏王府
荀彧展开五色诏书，二十八宿纹样的印鉴在阳光下流转：“今奉天子遗诏，封曹孟德为魏王，假节钺，领兖豫徐青四州牧。“
曹操独目扫过“开府仪同三司“字样，突然拔剑劈碎青玉案几。
成都·蜀王宫
刘备双手接过紫檀印匣，五色土从匣缝簌簌而落。
诸葛亮羽扇轻点，二十八星官齐奏《云门》。
铜壶滴漏指向午时三刻，四道狼烟同时在邺城、许昌、建业、成都升起。
黄河鲤鱼跃出水面吞食诏书碎屑，长江白鹭掠过新漆的王旗。
蜀王开府建制三司
•尚书令总揽机要：贾诩
左仆射：诸葛亮（典机密）
右仆射：庞统（督粮运）
尚书丞：徐庶（掌律令）
•御史大夫纠察百官：徐庶（持节）
御史中丞：费祎（巡郡县）
治书侍御史：向朗（劾不法）
殿中侍御史：邓芝（监军纪）
•度支使统辖财赋：糜竺（领大司农）
仓部郎中：刘巴（司粮储）
金部郎中：张松（掌钱帛）
工部郎中：蒲元（监营造）
十二部
民部：简雍（户籍田亩）
劝农司：石韬（教耕稼）
赈济署：鄂焕（理灾荒）
吏部：孙乾（考功铨选）
功曹院：马良（核政绩）
监察房：董允（察德行）
礼部：许靖（科举教化）
太学馆：谯周（授经义）
译署：李严（通蛮语）
兵部：董和（军械粮秣）
武库监：楚冀（铸兵甲）
驿传所：董海（管驰道）
刑部：黄权（修订律令）
秋官署：张翼（决讼狱）
牢狱司：傅佥（典刑囚）
工部：张嶷（水利营建）
将作监：王琳（筑城防）
矿冶局：吴嘉（采铜铁）
商部：糜芳（盐铁专营）
海陆曹：吴懿（通商路）
榷场署：李恢（市胡马）
学部：秦宓（革新官学）
蒙学堂：周群（启童蒙）
格物院：杜琼（研技艺）
医部：董奉（惠民药局）
疫病坊：张仲景（防疫疠）
军医营：樊阿（救伤卒）
谍部：法正（总领情报）
驿马司：霍峻（传密信）
暗探房：张南（察敌情）
夷部：李恢（处理蛮务）
羁縻府：爨习（抚酋长）
通译署：雍闿（译文书）
匠部：周艺（监造军械）
神机坊：黄月英（制连弩）
船舶司：陈式（修楼船）
六军
•青龙军团（汉中）
主将：关羽（假节钺）
副将：周仓、陈到、沙摩柯
兵力：五万
•白虎军团（葭萌关）
主将：张飞（持虎符）
副将：张任、吴班、雷铜
兵力：五万
•朱雀军团（江州）
主将：黄忠（佩剑履）
副将：严颜、张嶷、洞来
兵力：五万
•玄武军团（永昌）
主将：徐晃（赐斧钺）
副将：孟获、鄂焕、木鹿
兵力：五万
•麒麟军团（成都）
主将：赵云（掌禁军）
副将：典韦、王平、廖化
兵力：五万
•苍梧军团（交州）
主将：冼英（持节）
副将：张翼、邓芝、魏延
兵力：五万
•镇北军团（凉州）
主将：马超（持节）
副将：庞德、马岱、带来
初平九年……没有皇帝的初平五年春。
暮色浸透锦官城时，十二匹插着朱雀旗的快马奔出成都。
他们背负的密匣中，新铸的“汉授蜀王“金印在月光下泛着冷光。
成都的梧桐叶在细雨中泛着铁青色。
牧守府十二重檐角垂下的铜铃无风自动，惊起檐下栖息的寒鸦。
刘备推开北窗，汉中传来的急报在掌心攥出褶皱。
青铜灯盏将陇西地形图照得忽明忽暗，沙盘上插着黑旗的潼关已被染成暗红。
“报——！“典韦铁甲带雨撞开殿门，“凉州八百里加急！袁绍遣颜良率二十万大军陈兵萧关，文丑的五万突骑已至河套！“
诸葛亮羽扇停在潼关方位，沙粒顺着扇骨簌簌而落：“该来的终究要来。“
四方云动
铜壶滴漏指向寅时三刻，十二盏犀角灯将议事厅照得通明。
沙盘上的山河被朱砂染成四块，贾诩枯瘦的手指正划过黄河“几“字弯。
“袁本初收吕布为义子，赐九锡，假节钺。“法正展开三尺长的密报，绢帛边角还沾着雁门关的霜雪，“如今并州十二郡尽归其手，带甲百万，良驹三十万匹。“
徐庶轻叩案几，交州地形图哗啦展开：“曹操遣曹仁屯兵新野，夏侯惇五万精骑驻守汝南。许昌新铸的环首刀可破三重札甲，虎豹骑已换装完毕。“
“最棘手的是江东。“诸葛亮羽扇轻点长江，“周瑜在柴桑训练水师三年，八百艘五牙战舰可载霹雳车。“
刘备凝视沙盘上星罗棋布的军旗，忽然伸手拔起冀州黑旗。
旗杆底端粘着的沙粒簌簌而落，在烛光中恍如血雨。
庞统突然放声大笑，表情在醉意中愈发狰狞：“某夜观天象，紫微垣东南有彗星袭月。若所料不差，曹孟德此刻正盯着荆州...“
话音未落，北窗突然灌入寒风。
诸葛亮缓步至星图前，二十八宿的铜钉在袖风下微微震颤：“亮昨夜见天狼星犯轩辕，当主西方兵戈。袁本初看似陈兵萧关，实则意在...“
五更梆子响过三遍，徐庶将十二卷兵书堆成小山：“袁绍虽强，其麾下谋士互相倾轧。许攸贪财，逢纪善妒，田丰刚直易折。“
“曹孟德挟四州之地，“法正展开税赋竹简，“其新推的屯田制引发豪强不满，陈留崔氏已三次抗税。“
贾诩袖中滑出七枚玉符，在案几摆出北斗阵型：“孙伯符看似坐拥江表，实则山越未平。会稽严白虎余党与豫章宗贼暗中勾结...“
庞统突然将酒葫芦掷向沙盘，液体在冀州方位燃起幽蓝火焰：“当遣死士散播童谣：代汉者当涂高也。再命李严伪造许攸与曹操往来书信。“