待殿内略微安静。
桑弘羊已信步来到霍光身边，一边将那册简牍交给霍光翻阅，一边回身对殿内百官说道：
“陛下之法，共有八字：官督民办，直隶统辖。”
“所谓官督民办。”
“顾名思义，便是将酿酒、煮盐与采矿冶铁之利还于百姓，亦将运输、贩卖之利还于民间。”
“朝廷只于产地设衙，专司核验，不预产销，凡酒、盐、铁户所出，必经官验品质合规，方准由衙门监督的特许商贾依建议售价转运鬻卖。”
“如此既不争民利，又可预防酒水盐铁粗制滥造，价格虚高，还可追踪产物去向，避免叛国资敌之事，可谓一举多得。”
“所谓直隶统辖。”
“顾名思义，便是朝廷所设衙门不再受州郡辖制。”
“当由朝廷专设官员自上而下直接监督管辖，定期核查，可有效避免地方官员贪赃枉法，与商贾、豪强沆瀣一气，垄断产业坑害百姓。”
“不知大将军与诸位以为如何？”
有许多细节桑弘羊没有细说，所有的描述都言简意赅。
比如朝廷在这个过程中如何获利的问题。
这种模式下，酒水与盐铁的运行模式就变成了“民产—官督—商销”，酒水和盐铁衙门成了连接民商之间的中间人，也可以理解为“中间商”。
中间商的利益一定是最容易保证的，只是一个“监督”环节就可确保产销两个环节上，无人可以逃掉这个没有发票的时代朝廷最难征收的“算缗”。
如此即可确保朝廷在不提高“算缗”的情况下获得更多的利益，亦避免了因官方完全垄断而不可避免的打击民间商业活动的积极性。
而百姓商业活动的积极性高，商业就越发达，朝廷的“算缗”收益自然也就越高。
如此便形成了一个良性循环，真正实现“民不益赋而天下用饶”。
能够来上早朝的官员一定不是白丁，根本不需要桑弘羊解释的太明白，大多数人便能够明白其中的道道。
同时“特许商贾”和“建议售价”概念的引入。
亦能够很好的监督商贾，干预民用价格，听从“建议”的商贾就可以在这个产业中赚个辛苦钱，不听“建议”的商贾则随时会被踢出这条商业链，汤都喝不到一口。
另外针对个别偏远地区，刘弗陵还引入了后来的“常平仓”概念，确保民生民用。
至于所谓的“直隶统辖”。
换成更加直白的说法，其实也是四个字，无非“垂直管理”而已，对于这些官员来说更没有什么难以理解的地方。
毕竟经过先帝刘彻一朝，有许多堂部已经感受过其中厉害。
而先帝刘彻首设的“内朝制度（后世叫做内阁）”，便是跳过了朝堂的“垂直管理”模式。
“兮兮索索……”
随着桑弘羊说完，下面已经又有人小声议论起来。
“这！”
霍光则还在瞪着眼睛细细的查看简牍中更加详尽的内容，越看越是心惊，越看越是欣喜，竟有一种无法自拔的感觉。
他实在不得不承认，这项政策实在是太精妙了！
非但在确保国库收入的同时规避了“与民争利”的骂名，还真正给经历过先帝刘彻那一朝摧残的商业松了绑。
这正是如今百废待兴的大汉需要的良策！
不只是酒水和盐铁产业中可用，就算其他的产业中也同样可以效法。
桑弘羊这脑子是怎么长的，我怎么就没有想到？
霍光抬头瞅了桑弘羊一眼。
他绝不相信这项国策出自刘弗陵。
刘弗陵自小生活在皇宫之中，所见所闻所知所学都仅限于这座皇宫。
莫说是民间疾苦，他就连民间究竟是什么模样恐怕都没有一个清晰的认知，更不要说更加高深的商业，怎么可能因地制宜，制定出如此高明的政策？
“大将军？”
见霍光有些走神，桑弘羊不得不唤了一声。
“什么？”
霍光总算回过神来。
桑弘羊又当着文武百官的面追问：
“不知大将军对此良策有何见解？”
“的确有一些可取之处，不过……”
霍光心中已经决定推行此策，不过在不知桑弘羊此举究竟有何目的的情况下，他一定不会轻易说出桑弘羊想引他说出的话。
“大将军果然慧眼如炬！”
桑弘羊瞬间抢过话茬，高举双手作天揖道，
“陛下冲龄洞悉良策，足可见天纵英睿，已可亲裁万机，先帝泉下有知，也必定倍感欣慰。”
“因此老夫愚见，大将军既已匡扶社稷多年，老夫与上官将军亦已年老体衰，而今陛下春秋渐盛，已显明君之相。”
“我等宜卜良辰，奉还大政，上副天心，下安众望！”
“！！！”
霍光嘴角剧烈抽搐，简直不敢相信自己的耳朵。
这几年同为顾命大臣，桑弘羊虽渐渐失势，但争权夺势的时候也没含糊。
何况前些日子他才兑现了承诺，举荐桑弘羊的儿子桑迁拜了九卿之一的光禄勋，还给几名桑氏子弟安排了年俸不低于千石的军职……
所以他想不明白桑弘羊为何忽然掀桌造反。
难道桑弘羊会不知道这张桌子一旦掀了，让刘弗陵正式亲了政，大伙今后极有可能就都没饭吃了么？
最近这究竟是怎么了？
前些日子在“盐铁之议”上，刘弗陵年少不懂事，不顾后果掀桌也就算了。
今日在早朝上，桑弘羊怎么也开始悍然掀桌？
该不会是匈奴巫师掌握了什么厉害的巫术，正在漠北下蛊诅咒大汉，操控了刘弗陵和桑弘羊的心智，让他们染了一种不掀桌不舒服的病吧？
“？？？”
上官桀与上官安亦是吃了一大惊，迅速相视。
他们已经提前探听到了一些风声，猜测桑弘羊会在今日早朝上有所动作。
本来他们还想着要不要在桑弘羊与霍光之间拱火，以坐收渔翁之利，却完全没想到桑弘羊的路数居然这么野，直接就给他们整不会了！
“哗——！”
其余官员亦是始料未及，有的人甚至没控制住发出一声惊叫。
几位顾命大臣斗而不破的局面，难道就要在今日彻底打破了么？
这算不算见证历史！