第二章 河南省工业优先发展阶段的工农业关系（1952～1978年）

河南省现在的行政区划和地域是1952年形成的。在新中国成立前夕，河南省在地域上有两个省，即河南省和平原省，平原省管辖河南豫北区域和山西、河北和山东的一些区域，由于平原省处在几个省的结合部，缺少中心城市，河南和山东也需要恢复原来的建制。为此1952年11月15日，中央人民政府调整建制，决定撤销平原省建制，将原来平原省管辖的新乡、濮阳和安阳等地划归河南省管辖。至此，河南省管辖10个专区，119个县，4个省辖市和焦作矿区。河南省在工业优先发展阶段，工农业关系表现为以下几个方面的特点：工业化建设服从国家优先发展重工业的战略；在计划经济条件下，农业部门为工业发展提供各方面支持；农业在支持工业部门发展的同时，由于统购统销、户籍制度、人民公社体制和计划管理体制，河南省农业和城市化率处于严重滞后工业部门发展的状态；工业化的发展造成农业和其他产业的严重滞后。在计划经济体制条件下，社会经济发展处于低利率、低物价和凭票供给状态；社会资源的配置方式主要是国家计划，市场机制逐渐消隐其作用。