10.在盘锦市人民政府办公室发布的《关于推进特色小镇规划建设工作的意见》中，推进特色小镇建设的工作要求是什么？

（1）坚持规划引领先行。要按照适度超前原则，在宜居乡村建设基础上，高标准编制特色小镇发展规划，合理谋划建设项目和载体，科学设计小镇建筑布局风格。同时，树立全域大旅游规划理念，探索空中索道、辽河游轮码头等旅游平台建设，形成贯穿多景点、全链条的旅游线路，构建“五位一体”立体化旅游观光网络体系。

（2）坚持龙头企业带动。要坚持政府引导、市场运作的方式，充分发挥龙头企业的主体作用。每个特色小镇要明确投资建设主体，着力培育和引进龙头企业，增强产业特色，促进资源高效整合。

（3）坚持基础设施配套。要注重道路、绿化、给排水、通信等配套设施建设，提升特色旅游、产业发展吸引力，努力建成主题鲜明、产业发达、服务配套、环境优美的特色小镇，提升发展知名度。

（4）坚持体制机制创新。要不局限于一村一镇，打破镇域之间管理体制、行政体制等限制，破除体制机制发展障碍，促进新业态、新模式发展，努力营造优良的软环境。

（5）坚持金融服务支持。要发挥政府引导基金作用，多渠道筹措建设资金，以较少的财政资金撬动更大规模的社会资本投入，形成多元化投融资格局。

（6）坚持人才保障支撑。要依托大连理工大学盘锦校区等专业院校，加大产业、金融、服务、电商等各类专业人才培养力度和储备力度，为特色小镇建设提供智力支持。